ایجاد کردن دولت آزاد
چکیده
در اولین روز کامش در دفتر، رییس جمهور باراک اوباما یک دستور در رابطه با شفافیت و دولت آزاد تصویب کرد که باعث شد مدیران دولتی، پیشنهاداتی را ارائه کنند تا سیستمی دارای ویژگی های شفافیت، مشارکت عمومی و همکاری ایجاد شود. به صورت کلی، این پیشنهادات قرار بود که برای ایجاد کردن دستور کاری یک دولت آزاد مورد استفاده قرار بگیرد که به سازمان ها دستور می داد تا خودشان را به صورتی تغییر دهند تا به سازمان هایی شفاف تر، با همکاری و مشارکت بیشتر تبدیل شوند. رییس جمهور همچنین یک دستور را در رابطه با قانون آزادی اطلاعات (FOIA) تصویب کرد. این دستورات ابتکار عمل رییس جمهور اوباما یا همکاران و دستیاران او نبود ( ویا حتی از ارتش سازمانی و یا افرادی که به او مشاوره می دادند) بلکه تمام این دستورات ریشه در قانون و مقررات دارند و ما در این مقاله، می خواهیم همین مبنای قانونی را بررسی کنیم.
1. مقدمه
در اولین روز کامش در دفتر، رییس جمهور باراک اوباما یک دستور در رابطه با شفافیت و دولت آزاد تصویب کرد که باعث شد مدیران دولتی، پیشنهاداتی را ارائه کنند تا سیستمی دارای ویژگی های شفافیت، مشارکت عمومی و همکاری ایجاد شود. به صورت کلی، این پیشنهادات قرار بود:
«... برای ایجاد کردن سطح بی سابقه ای از آزادی در دولت. ما قصد داریم تا با هم کار کنیم تا مطمئن شویم که مردم به ما اعتماد دارند و یک سیستم شفاف، همراه با مشارکت و همکاری های عمومی را ایجاد کنیم. آزادی باعث می شود که دموکراسی ما تقویت شود و در نتیجه کارایی و تاثیر دولت ما ارتقا پیدا کند.»
4. جمع بندی
خواه اوباما یک دوره یا دو دوره رییس جمهور باشد، اما فرصت هایی برای یک چالش واقعی در زمینه عملکرد دولت فدرال اجرایی نسبت به عموم مردم وجود دارد. دستور اوباما حالا بلوک های سازنده قوانین و مقرراتی را ایجاد کرده است که بسیاری از آن ها دهه ها وجود داشته اند که الزامات آن ها در سطوح مختلف اجرا می شده است و حالا فرهنگ شفاف بودن در قسمت های اجرایی دولت ایجاد شده است. استفاده از این ابزار به خودی خود، یک گام مهم رو به جلو است. اما، دولت متوجه شده که نیازمند تلاش و زمان بسیار زیادی است تا بتواند دولت را تغییر دهد ( درست مانند یک ابر کشتی که قرار است کامل دور بزند). این فرآیند به تازگی شروع شده است و بسیاری از سازمان های دولتی مشتاق این شفافیت بوده اند و حالا در حال تلاش هستند تا از این دستور ها استفاده کرده و برنامه های راهبردی خودشان را تدوین کنند. اما باید کارهای زیادی در زمینه افزایش شفافیت انجام شود که نیازمند توجه و نظارت گسترده می باشد.
Abstract
On his first full day in office, President Obama issued a Memorandum on Transparency and Open Government calling on his administration to develop recommendations that would “establish a system of transparency, public participation, and collaboration.” Together, the recommendations would be used to create an “Open Government Directive” instructing agencies to transform themselves to become more transparent, collaborative, and participatory. The President also issued a Memorandum on the Freedom of Information Act (FOIA). These statements did not spring ex nihilo from President Obama and his aides (or even from the army of organizations and individuals who advised them or submitted recommendations during the transition). They have a basis in extant law and regulation, and it this basis at which this article looks.
1. Introduction
On his first full day in office, President Obama issued a Memorandum on Transparency and Open Government (White House, 2009a) calling on his administration to develop recommendations that would “establish a system of transparency, public participation, and collaboration.” Together, the recommendations would be used to create an “Open Government Directive.” In that Memorandum, the President committed his Administration to
…creat[e] an unprecedented level of openness in Government. We will work together to ensure the public trust and establish a system of transparency, public participation, and collaboration. Openness will strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in Government.
4. Conclusion
Whether Barack Obama has a one- or two-term presidency, the opportunities exist for real change in how the federal executive branch works with the public. The Obama Administration is taking the building blocks of statute and regulation, many of which have been in existence for decades and have had varying levels of fealty to their requirements, to begin to construct a culture of openness in the federal executive branch. This deployment of these existing tools is, in itself, a major step forward. However, as the Administration is finding it more difficult to note, it is going to take a lot of effort and time to turn the government (an aircraft cruiser in their metaphor) around. The process has begun; many of the agencies have embraced openness and are working to figure out how to “bake it in” and sustain it as part of their missions and strategies. There is, however, much to do and the openness initiative will require continued attention and oversight.
(جهت بزرگ نمایی روی عکس کلیک نمایید)
چکیده
1. مقدمه
1.1 دولت باید شفاف باشد
1.2 دولت باید با مشارکت مردم فعالیت کند
1.3 دولت باید از کار اشتراکی استفاده کند
2. دستور دولت آزاد و برنامه های آن
2.1 مروری بر دستور دولت آزاد
2.1.1 اطلاعات دولتی عمومی به صورت آنلاین
2.1.1.1 مسئولیت های آژانس ها
2.1.2 بهبود کیفیت اطلاعات دولتی
2.1.2.1 مسئولیت های آژانس ها
2.1.3 ایجاد کردن و نهادینه کردن فرهنگ دولت آزاد
2.1.3.1 مسئولیت های آژانس
2.2 بخشهای مورد نیاز برای برنامه های دولت آزاد که توسط آژانس ها توسعه یافته است
2.2.1 شفافیت
2.2.2 مشارکت
2.2.3 همکاری
2.2.3 ابتکار عمل های پیشرو
2.2.4 مشارکت سازمان و بخش عمومی
2.3 ارزیابی های خارجی نسبت به برنامه های دولت آزاد هر سازمان
3. قوانین و مقررات در رابطه با دولت آزاد
3.1 قانون کاهش کاغذ بازی (PRA)
3.1.1 PRA در 1980
3.1.2 تعیین اختیارات مجدد در PRA در 1995
3.1.3 دستور کار دولت آزاد PRA
A-1303.2.1 دوره ای در سال 1985
3.2.2. قانون دوره ای A-130 در سال 1994
3.3 قانون دولت الکترونیک
3.3.1 قانون دولت الکترونیک در سال 2001
3.3.2 قانون دولت الکترونیک 2002
3.3.2.1 بخش 207
3.3.2.1.1 دسترسی به اطلاعات دولتی بر روی اینترنت
3.3.2.1.2 دسترسی عمومی به اطلاعات الکترونیک
3.3.2.2 بخش 205، اطلاعات قضایی
3.3.3 اجرا کردن قانون دولت الکترونیک
3.4 قانون آزادی اطلاعات و اصلاحیه های آن
3.4.1 وضعیت فرآیند FOIA
3.4.2 اصلاحات E-FOIA
3.4.3 قانون دولت آزاد
3.4.4 وضعیت دسترسی به FOIA
3.4.4.1 دولت بوش- دستور اشکرافت
3.4.4.2 دولت اوباما- دستور هولدر
3.4.4.3 سازمان دادگستری
3.4.4.4 دادستان عمومی، هولدر
3.4.4.5 دفتر سیاست های اطلاعاتی (OIP)
3.4.4.6 دستور دولت شفاف
3.4.4.7 کاخ سفید
4 جمع بندی
منابع
Abstract
1. Introduction
1.1. Government should be transparent
1.2. Government should be participatory
1.3. Government should be collaborative
2. Open Government directive and plans
2.1. Open Government directive overview
2.1.1. Publish government information online
2.1.1.1. Agency responsibilities
2.1.2. Improve the quality of government information
2.1.2.1. Agency responsibilities.
2.1.3. Create and institutionalize a culture of open government
2.1.3.1. Agency responsibilities
2.2. Required components of the open government plans developed by agencies
2.2.1. Transparency
2.2.2. Participation
2.2.3. Collaboration
2.2.4. Flagship initiative
2.2.5. Public and agency involvement
2.3. Outside evaluation of agency open government plans
3. Laws and Regulations Underpinning Open Government9
3.1. Paperwork Reduction Act (PRA)
3.1.1. 1980 PRA
3.1.2. 1995 PRA reauthorization
3.1.3. PRA and the Open Government Directive
3.2. Circular A-130, implementing the Paperwork Reduction Act
3.2.1. 1985 Circular A-130
3.2.2. 1994 Circular A-130
3.3. E-Government Act
3.3.1. E-Government Act of 2001
3.3.2. E-Government Act of 2002
3.3.2.1. Section 207
3.3.2.1.1. Availability of government information on the internet
3.3.2.1.2. Public access to electronic information
3.3.2.2. Section 205—judicial information
3.3.3. Implementing the e-government Act
3.4. The Freedom of Information Act and Amendments
3.4.1. State of the FOIA process
3.4.2. E-FOIA amendments
3.4.3. OPEN Government Act
3.4.4.1. Bush Administration—Ashcroft Memorandum
3.4.4.2. Obama Administration—Holder Memorandum
3.4.4.3. The Department of Justice
3.4.4.4. Attorney General Holder
3.4.4.5. Office of Information Policy (OIP)
3.4.4.6. Open Government Directive
3.4.4.7. The White House
4. Conclusion
References
- اصل مقاله انگلیسی با فرمت ورد (word) با قابلیت ویرایش
- ترجمه فارسی مقاله با فرمت ورد (word) با قابلیت ویرایش، بدون آرم سایت ای ترجمه
- ترجمه فارسی مقاله با فرمت pdf، بدون آرم سایت ای ترجمه