چکیده
این مقاله به تجزیه و تحلیل این موضوع میپردازد که اداره امور عمومی، خدمات ارائه شده خود به شهروندان را چگونه از طریق فرهنگ سازمانی مناسبی بهبود میبخشد؛ برای این منظور، مقاله حاضر با مطالعه ویژگیهای خاص فرهنگ اداره امور عمومی آغاز میشود. در این راستا، این مقاله، طبقهبندیهای موجود در اداره امور عمومی، نقش فرهنگ در این نهادها، و نحوه تشخیص چنین فرهنگی را مورد بررسی قرار میدهد. سپس مسائل فرهنگ بوروکراتیک را به عنوان فرهنگ معمول بسیاری از نهادهای دولتی توصیف میکند و ویژگیهای خدمات دولتی و فرهنگ شهروندی را به طور مختصر شرح میدهد. در نهایت، متدلوژی خاصی را برای تطبیق فرهنگ بوروکراتیک با فرهنگی مبتنی بر مفهوم خدمت به شهروندان، همراه با تجزیه و تحلیل زمان ضرورت اصلاحات، ارائه میدهد.
ویژگیهای فرهنگ سازمانی و امکانپذیری آن در اداره امور عمومی
اولین مسالهای که باید روشن شود این است که اداره امور عمومی هر کشوری دارای تعدادی ویژگی خاص در رابطه با «نحوه انجام امور» است که از کشوری به کشور دیگر متفاوت است. همچنین در اداره امور عمومی، نهادهای بسیاری وجود دارند که هر کدام، ویژگیهای خاص خود را دارند: نهادهای محلی، استانی یا منطقهای، ملی و حتی فراملیتی. علاوهبراین، در صورتی که این نهادها کافی نباشند، هیاتهای مستقلی در محدوده این نهادها عمل میکنند؛ به عنوان مثال، در یک اداره محلی، بخش دولتی (عمومی)، آتشنشانی، مجموعه امتیازات شورا ، بخشهای برنامهریزی شهری، و غیره با امتیازات خاص خود وجود دارند.
Abstract
This paper analyzes how public administration may improve the service it offers to citizens through a suitable organizational culture; for this purpose, it starts by studying the specific features of the culture of public administration. In this respect, it analyzes the existing taxonomies in public administration, the role of culture in these agencies and how a diagnosis of such culture is made. Then, it describes the problems of bureaucratic culture, typical of many public agencies, and briefly describes the features of a public service, citizen-oriented culture. Finally, it proposes a specific methodology for the modification of a bureaucratic culture into a culture based on the notion of serving the citizen, together with an analysis of when modification is necessary.
Characteristics of organizational culture and its feasibility in public administration
The first issue that we must clarify is that public administration of each country has a number of specific features as regards ``the way things are done'', which differs from one country to another. Also, within each administration there are plenty of agencies with their own peculiar characteristics: local, provincial or regional, national and even transnational agencies. Furthermore, should this not be enough, within these agencies independent bodies operate; for example, within a local administration there exists a police department, a fire brigade, council rates collection, sports, town planning departments, etc. with their own idiosyncrasies.
چکیده
ویژگیهای فرهنگ سازمانی و امکانپذیری آن در اداره امور عمومی
متدولوژی برای تشخیص فرهنگی در ادارات عمومی عمومی
مشاهده فیزیکی ادارات امور عمومی
حسابرسی مواد چاپی
نظرسنجیها و مصاحبهها
مشکلات فرهنگ بوروکراتیک و مشخصات جهتگیری عمومی
تحول فرهنگ بوروکرتیک: رویکردی اولیه
تشخیص فرهنگ کنونی
توضیح نیاز به تغییرات
تعریف ارزشهای مطلوب
مشارکت مدیریت
آگاهسازی همکاران از این نیاز جدید
تغییر نمادها
جایگزینی برنامههای آموزشی به شیوهای که کارمندان، ارزشهای مطلوب فعلی را بشناسند
بازبینی متناوب ارزشها
نتیجهگیریها
Abstract
Characteristics of organizational culture and its feasibility in public administration
Methodology for cultural diagnosis in public administrations
Physical observation of public administrations
Auditing the printed material
Surveys and interviews
Problems of bureaucratic culture and characteristics of public orientation
Transforming a bureaucratic culture: an initial approach
Making a diagnosis of the present culture
Explaining the need for modifications
Defining the values desired
Involving management
Making collaborators aware of this new need
Changing the symbols
Replacing the training programmes, in such a way that employees learn the values desired at present
Periodically revising the values
Conclusions