تاثیر محیط سازمانی بر روی پروژه های مشارکت دولتی-خصوصی (P3)
چکیده
هدف از این پژوهش این است که اثرات محیط سازمانی را برروی نتایج حاصل از پروژه شناسایی نماید و بدین صورت ادبیات و منابع موجود در مورد حسابداری تجمعی P3s را ارتقا و بهبود بخشد. یک مطالعه تجربی بر روی محیط سازمانی آلبرتا انجام گرفت که در این مطالعه از پروژه های بزرگراه P3 آنتونی هندی از ازدمونتونز استفاده شد. حال ما در اینجا بررسی می کنیم که: الف) چگونه محیط سیاسی قادر است که نتایجی در مورد P3 را به دست آورد، یا اینکه چنین توانایی را ندارد؛ ب) چگونه محیط سیاسی / کسب و کار بر توسعه و پیاده سازی پروژه تاثیر می گذارد و درنهایت ج) چگونه ظرفیت سازمانی بر نتایج حاصل از P3 تاثیر گذار است. با اتخاذ یک دیدگاه نوین سازمانی و رویکرد مطالعه موردی، ما در مورد اثرات محیط سازمانی در نتایج پروژه P3 تحقیق می‌کنیم. این تحقیق براساس ۳۵ مصاحبه نیمه ساختاری مدیران اجرایی بخش دولتی ، فعالان سیاسی ، مدیران اجرایی ارشد ، مشاوران پروژه / مشاوران ، اتحادیه کارگری ، متخصصان رسانه ، طرفداران جامعه و تحلیلگران سیاست عمومی در صنعت P3 است که در پروژه P3 آلبرتا از سال ۲۰۰۴ تا ۲۰۱۶ شرکت کردند. ما دریافتیم که محیط سازمانی تاثیر قابل‌توجهی بر عملکرد پروژه و تداوم /استمرار برنامه دارد. مطالعه ما نشان می دهد که محیط های فعال P3 در حال حاضر عبارتند از: ۱) اقدامات مربوط به سیاست P3 مربوطه و حمایت سیاسی از فعالان میدانی؛ ۲) پاسخ وابسته به مسیر به نتایج پروژه و و ۳) عناصر محیط سازمانی که به صورت دوجانبه با اثرات هم افزایی اجرای مجدد می‌شوند.در نتیجه ، ما نشان می‌دهیم که یک رهبری سیاسی قوی برای P3 پشتیبانی می‌کند ، یک محیط سیاستی مطلوب ، و ظرفیت سازمانی موثر عوامل ضروری برای اجرای موفقیت‌آمیز P3 هستند. با توجه به بحث‌های آشفته درباره رویکردهای روش‌شناختی مختلف برای معرفی ارزش پول (VfM) برای ارزیابی پروژه‌ها ، ما مطمئن نیستیم که یافته‌های ما تا حدی تحت‌تاثیر استانداردهای حسابداری متناقض برای P3 در سراسر حوزه قضایی قرار دارند یا خیر. مطالعه ما مشخصه‌های فعال P3 را نشان می‌دهد که برای محققان حسابداری علاقمند به مطالعات محیطی سازمانی و ترتیبات هم‌کاری ، حسابداران ، مدیران سیاست بخش عمومی ، تنظیم کنندگان و شرکای بخش خصوصی با وظیفه توسعه و پیاده‌سازی پروژه های P3 در زمینه‌های سازمانی مختلف و / یا متنی مفید هستند.
1- مقدمه
مشارکت خصوصی عمومی (“P3s”) به یک روش بسیار رایج برای زیرساخت‌های اصلی و ارائه خدمات در سراسر جهان مبدل گشته است (Siemiatycki, 2013, 2015; Boardman & Vining, 2010; Forrer, Kee, Newcomer, & Boyer, 2010; Loxley & Loxley, 2010; Hodge, Greve, & Boardman, 2010; Grimsey & Lewis, 2004). چندین عضو سازمان هم‌کاری اقتصادی و توسعه (OECD) و بسیاری از کشورهای در حال توسعه P3s را برای ارائه خدمات عمومی پذیرفته‌اند (Burger & Hawskeworth, 2011; Broadbent & Guthrie, 2008; Broadbent & Laughlin, 2005). در سال ۲۰۰۳ ، دولت آلبرتا (“GoA”) کانادا ، سیاست پی پی ای را با هم‌کاری بخش خصوصی در طراحی ، تامین مالی ، عملیات و نگهداری زیرساخت‌های حیاتی مانند جاده‌ها ، مدارس ، بیمارستان‌ها ، تاسیسات مدیریت آب و فاضلاب اجرا کرد.
abstract
The purpose of this paper is to understand the effects of the institutional environment on project outcomes in order to contribute to the accumulating accounting literature on P3s. Based on an empirical study of Alberta’s institutional environment, using Edmonton’s Anthony Henday Highway P3 projects, we analyze how the: a) political environment enables or disenables P3 outcomes; b) policy/business environment impacts project development and implementation; and c) organizational capacity affects P3 outcomes and vice versa. Adopting a neo-institutionalism perspective and a case study approach, we investigate the effects of the institutional environment on P3 project outcomes. This research is based on 35 semi-structured interviews of public sector executive managers, political actors, senior industry executives, project consultants/advisors, labour union, media specialists, community advocates and public policy analysts in the P3 industry who participated in Alberta’s P3 projects from 2004 to 2016. We find that the institutional environment has significant influence on project performance, and program permanence/continuity. Our study suggests that P3 enabling environments present: 1) relevant P3 policy measures and committed political support by field actors; 2) a path-dependent response to project outcomes; and 3) institutional environment elements that are mutually re-enforcing with synergistic effects. In effect, we document that a strong political leadership support for P3s, a favourable policy environment, and effective organizational capacity are pre-requisite factors for the successful implementation of P3s. Given the unsettled debate about various methodological approaches to value for money (VfM) determination for assessing P3s, we are unsure whether our findings are partly influenced by inconsistent accounting standards for P3s across jurisdictions. Our study highlights critical P3 enabling attributes that would be beneficialto accounting researchers interested in institutional environment studies and co-operative arrangements, accountants, public sector policy managers, regulators, and private sector partners saddled with the task of developing and implementing P3 projects in various institutional and/or contextual settings.
1. Introduction
Public private partnerships (“P3s”) have become a widely used method for major infrastructure and service delivery worldwide (Siemiatycki, 2013, 2015; Boardman & Vining, 2010; Forrer, Kee, Newcomer, & Boyer, 2010; Loxley & Loxley, 2010; Hodge, Greve, & Boardman, 2010; Grimsey & Lewis, 2004). Several members of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) and many developing countries have adopted P3s to deliver public services (Burger & Hawskeworth, 2011; Broadbent & Guthrie, 2008; Broadbent & Laughlin, 2005). In 2003, the Government of Alberta (“GoA”) Canada,implementeda P3policy, by collaborating withtheprivate sector inthedesign,financing, operationandmaintenance of critical infrastructure such as roads, schools, hospitals, water and waste management facilities.
چکیده
مقدمه
ماهیت مشارکت عمومی خصوصی
منطق برای P3s
بهره وری
بودجه بخش دولتی و سطوح کسری بودجه
انتقال ریسک
عملکرد
نگرش جدید- نهاد گرايى (نئونستیزیالیسم) (neo-institutionalism)
محیط سازمانی برای توسعه پروژه
روش شناسی
یافته ها و بحث
محیط سیاسی
رهبری سیاسی
موازنه / منطق
درک مشترک و تعهد به P3s
درک جمعی
تعهد بخش دولتی
تعهد بخش خصوصی
مشارکت ذینفعان
محیط سیاست (محیط کسب و کار / پروژه)
تغییر سیاست
ساختار P3s آلبرتا
مدیریت ریسک
مدیریت اختلاف ها
محیط سازمانی
ظرفیت بخش دولتی
ظرفیت بخش خصوصی
P3 آلبرتا در یک چشم انداز غیرسازمانی
قانون کار
میدان سازمانی P3
منطق P3-نهادی کردن یک منطق جدید
تغییر سازمانی
نتیجه
انعکاس های محیط سازمانی آلبرتا P3.
مسئله محیط های سیاست و سیاسی پشتیبانی کننده
عملکرد پروژه (و تکامل برنامه) به مسیر وابسته است
المان های محیط سازمانی که سنرژی را ایجاد کرده و تقویت می کند.
انعطاف پذیری و نشان دادن واکنش بر روی نقش حسابداری در P3 ها
abstract
Introduction
Nature of public private partnerships
Rationale for P3s
The neo-institutionalism perspective
Institutional environment for project development
Methodology
Findings and discussion
Political environment
Common understanding of and commitment to P3s
Stakeholder engagement
Policy environment (Business/Project environment)
Organizational environment
Alberta’s P3 from a neo-institutionalism lens
Conclusion
Reflections on alberta’s P3 institutional environment
Reflexivity and reflections on the role of accounting in P3s
- ترجمه فارسی مقاله با فرمت ورد (word) با قابلیت ویرایش، بدون آرم سایت ای ترجمه
- ترجمه فارسی مقاله با فرمت pdf، بدون آرم سایت ای ترجمه